LE BÉNÉVOLAT : une réalité pour les structures du PNL

LE BÉNÉVOLAT : Une réalité pour les structures PNL

Résultats de l’enquête sur le bénévolat

 

L’engagement bénévole constitue une des principales caractéristiques du secteur privé non lucratif, notamment dans la forme bénévolat de gouvernance. C’est l’engagement que la FEHAP a souhaité mettre à l’honneur à l’occasion de la 3ème Université des Administrateurs. A cette occasion, un recueil d’informations a été adressé aux 1600 adhérents pour mieux connaitre la façon dont s’organise le bénévolat au sein des associations adhérentes à la FEHAP.

La réalisation de l’enquête résulte d’une volonté du Président de la FEHAP afin de porter ensemble une réflexion sur le sens du bénévolat dans notre société. Cette thématique s’inscrit également dans la lignée de nos journées régionales et fait écho au film « Paroles d’administrateurs » diffusé lors de la 2ème Université de printemps des administrateurs.

C’est dans ce contexte que l’enquête a été réalisée auprès des adhérents. Celle-ci poursuivait quatre objectifs :

Il s’agissait d’abord d’avoir une vision d’ensemble du bénévolat, tout en distinguant le bénévolat de gouvernance et le bénévolat d’accompagnement. Il s’agissait également de quantifier et de qualifier le bénévolat puis de mieux caractériser l’engagement des bénévoles. Tous les secteurs représentés à la FEHAP ont participé à cette enquête, avec une surreprésentation du secteur sanitaire et du secteur du handicap. Par contre, proportionnellement, les secteurs personnes âgées, personnes en difficulté et protection de l’enfance sont sous représentés.

Nous nous sommes intéressé à deux catégories de bénévoles : les bénévoles de gouvernance et les bénévoles d’accompagnement.

 

        I.            Le bénévolat de gouvernance

Le bénévolat de gouvernance concerne l’ensemble des organisations qui déclarent une moyenne de 13 personnes par organisation .Si l’on extrapole à l’ensemble des adhérents, ce sont environ 20.000 à 22.000 bénévoles qui s’engagent dans la gouvernance des organisations.

 

A.     Quel est l’âge des bénévoles de gouvernance ?

Sans surprise, la majorité des administrateurs est âgée de plus de 60 ans. Trois sur dix ont entre 40 et 60 ans, presque 7 sur 10 sont âgés de plus de 60 ans, et seulement 2% ont entre 20 à 40 ans.Ces constats nous renvoient au film « Paroles d’administrateurs » diffusé lors de la 2ème Université de Printemps des Administrateurs qui concluait à la fois à la nécessité d’accueillir les jeunes générations, et à la fois, à la difficulté de leur laisser une place.

Les plus jeunes s’investissent majoritairement dans le secteur des personnes âgées (41%) et le secteur sanitaire (30%), mais également auprès des adultes en difficulté (15%). Les 40-60 ans suivent les mêmes tendances ; ce n’est qu’après 60 ans que 4 bénévoles sur 10 s’engagent dans le secteur sanitaire, 35% auprès des personnes âgées et 15% dans le champ du handicap.

 

B.      Quel est le genre des bénévoles de gouvernance ?                                 

Les hommes sont majoritaires à hauteur de 64 %, et les femmes comptent pour 36 %. Cette tendance est constante : les femmes sont minoritaires dans l’exercice du pouvoir, alors qu’elles sont majoritaires dans les soins aux personnes. En outre, les hommes s’engagent plus longtemps : ils sont 7 hommes pour 3 femmes à être engagés depuis plus de cinq ans. La proportion est à peu près identique pour ceux qui se sont engagés depuis moins de cinq ans.

Les hommes et les femmes sont à égalité dans le secteur personnes âgées. Dans tous les autres secteurs, les femmes sont entre 38%et 24% (Illustration 2)

 

C.      Quelle est la durée d’engagement des bénévoles de gouvernance ?

Les bénévoles de gouvernance s’engagent au long cours. 7 bénévoles sur 10 depuis plus de cinq ans et un tiers depuis moins de cinq ans ! Trois personnes sur dix constituent un vivier de renouvellement des Conseils d’Administration.

Ce renouvellement est vital pour le secteur privé non lucratif, permettant ainsi de mixer des populations de tous âges et des deux genres ! Cela nous renvoie à une hypothèse portée par la FEHAP de travailler sur une bourse pour permettre à des personnes désirant s’engager d’avoir davantage de moyens pour le faire. Le secteur personnes âgées, suivi de peu par le secteur sanitaire, retient les bénévoles sur la durée. Seul le secteur enfants handicapés fait l’objet d’un renouvellement constant, probablement du fait de l’engagement des parents qui passent la main lorsque l’enfant devient adulte. On voit par ailleurs que l’engagement s’inscrit dans la durée toutes tranches d’âges confondues.

 

D.      Quelle est la catégorie socioprofessionnelle des bénévoles de gouvernance ?

 Plus de la moitié des bénévoles de gouvernance sont issus de la catégorie cadres et professions intellectuelles supérieures.

Une autre petite moitié se répartit entre professions intermédiaires (12%), artisans et commerçants (8%) et employés (8%). 5% n’exercent aucune activité professionnelle et 2% sont des agriculteurs exploitants. 53% des bénévoles de gouvernance sont retraités et 47% sont actifs.

 

II.            Le bénévolat d’accompagnement

 

Les bénévoles d’accompagnement agissent au plus près des usagers et de leurs attentes. Ils sont majoritairement rattachés à une association de bénévoles et seuls 10% d’entre eux sont indépendants.L'interrogation de plusieurs associations volontaires a permis de mieux connaitre l'organisation du bénévolat d'accompagnement au sein de leur structure.

 

A.     Comment les bénévoles indépendants ont-ils été amenés à intervenir au sein d’une structure ? 

Au sein d’un service de soins à domicile, il s’agit de parents proches touchés par la maladie, d’anciens professionnels de santé et aussi, de personnes ayant la volonté d'exercer une activité bénévole.

 

B.      Comment les différentes associations au sein d’une même structure sont-elles coordonnées ?

Les associations amenées à intervenir au sein d'une même structure peuvent être très diverses : association interne, association conventionnée ...

Un établissement sanitaire dans lequel les bénévoles sont rattachés à plusieurs associations nous a exposé qu'une fois par an était organisée une réunion avec les salariés et les bénévoles puis, une fois par trimestre, une réunion avec les bénévoles seulement. Dans un autre établissement sanitaire, c'est la directrice qui organise une réunion avec tous les bénévoles une fois par mois avec, si besoin, des points en surplus lors de situations difficiles à vivre. Ces réunions s'ajoutent à celles que les associations organisent de leur côté avec les bénévoles.

   

  
   

Les     activités des bénévoles d’accompagnement sont diverses et variées.Elles     peuvent être la participation à des ateliers d’écriture, d’arts plastiques, de jeux de société ou encore l’organisation d’activités de chant ou de  théâtre. Il peut s’agir également d’apporter une expérience ou un soutien face à une     maladie ou bien tout simplement aider au transport ou au déplacement de     personnes en fauteuil.

 

C.      Quelles sont les activités des associations dont dépendent les bénévoles d’accompagnement ?

 Les associations dont dépendent les bénévoles couvrent en majeure partie l’animation et la culture, les soins palliatifs, le culte et l’accompagnement des personnes en difficultés.En moindre importance, elles couvrent également le droit des patients et les chiens d’assistance.

 

D.     Les bénévoles d’accompagnement bénéficient-ils d’une formation ?

 Au sein des personnes interrogées, la majorité des bénévoles formés bénéficie d’une formation en amont de leur intervention dans l’établissement. Plus marginalement, c’est la structure elle-même qui délivre une formation aux bénévoles.

 Nous pouvons citer l’exemple d’une association où le responsable de l’aumônerie, conventionnée avec l’établissement, est en charge de la formation des nouveaux bénévoles. Ces derniers sont formés deux mois au minimum, incluant une période test avec une mise en situation. Il s’agit d’une formation complète portant sur le respect du secret professionnel, les consignes liées aux infections, la qualité des relations avec les usagers, le droit des patients et le respect des croyances et des volonté.

 

III.                Un exemple : le bénévolat à l’APF  

 

L’APF estime à environ 5 000 bénévoles réguliers qui interviennent principalement au sein de ses délégations départementales, mais on repère aussi des bénévoles au sein des établissements. Le bénévolat à l’APF est très varié,  comme le montre les missions diverses des bénévoles : administration, entretien et maintenance,  communication, actions ressources, accompagnement et animation, revendication pour l’accessibilité, la scolarisation et l’emploi … Il faut ajouter à ces missions les fonctions d’élus au Conseil d’administration, aux commissions nationales, conseils départementaux qui sont également bénévoles. L’APF comptabilise plus de 900 élus nationaux et locaux, dont plus de 80 % sont des personnes en situation de handicap.

Enfin, dans les établissements médico-sociaux nous accueillons des bénévoles dans le cadre des activités de loisirs, culturelles, voire sportives et pour les sorties à l’extérieur. Ces bénévoles sont souvent des personnes vivant à proximité de l’établissement et qui proposent leur aide spontanément.

Ces différentes formes de bénévolat font appel à des compétences (administratifs, techniques, relationnelles, handicap, …) et des profils (étudiants, retraités, chômeurs, personnes en situation de handicap, familles, …) très variés. Pour recruter ses bénévoles, l’APF n’organise pas de campagne nationale (mis à part pour les séjours APF Evasion). Par contre, localement, les délégations départementales communiquent régulièrement pour rechercher des bénévoles en fonctions de leurs besoins et leurs actions : salons ou forums de la vie associative, communiqués de presse …

La plupart des délégations départementales ont identifié un référent bénévole. En fonction des missions proposées, le nouveau bénévole sera mis en contact avec le responsable de l’activité. Des formations pourront être proposées ponctuellement (accompagnement de personnes en situation de handicap, connaissance du handicap, formations techniques, ….). En 2011, une « cellule bénévolat » nationale, composée de référents bénévoles, de bénévoles et de responsables nationaux ont été à la rencontre des bénévoles et de référents bénévoles dans les régions. Une dynamique sur le développement du bénévolat à l’APF a été engagée. L’enjeu est de mobiliser plus de bénévoles, et notamment des militants. Des responsables régionaux du développement associatif auront cette mission dans les régions.

Les résultats de cette enquête permettent de mieux connaitre le bénévolat à la Fehap, qu’il s’agisse des administrateurs bénévoles ou de ceux qui interviennent auprès des personnes fragiles et vulnérables au sein même des établissements.

A travers ces deux types de bénévolat, intimement lié l’un à l’autre, c’est le bénévolat dans son ensemble qui a pu être mis à l’honneur par la réalisation de cette enquête.